庄闲和游戏

东发改〔2025〕86号

各镇人民政府（街道效劳处），
，，园区管委会，
，，各有关单位：

　　《东莞市推进漫衍式光伏高质量生长行动计划》业经市人民政府赞成，
，，现印发给你们，
，，请认真贯彻落实。。。。。。

东莞市生长和刷新局

 2025年4月13日

东莞市推进漫衍式光伏高质量生长行动计划

　　为周全贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，
，，深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和的主要讲话和主要指示指挥精神，
，，助推构建“清洁低碳、清静高效、智能立异”的新型能源系统，
，，推动我市漫衍式光伏高质量生长，
，，凭证《广东省推进漫衍式光伏高质量生长行动计划》（粤办函〔2024〕92 号）要求，
，，特制订本行动计划。。。。。。

　　一、事情目的

　　通过实验园区全笼罩、公共机构和公共设施宜装尽装、重点交通运输基础设施绿色化刷新、“光伏+修建”应用试点等行动，
，，推动全市漫衍式光伏建设进一步提速，
，，绿色电力供应能力显著增强。。。。。。到2025年底，
，，全市总装机规模达300万千瓦。。。。。。“十五五”时代，
，，新增漫衍式光伏装机规模300万千瓦左右，
，，到2030年底全市总装机规模凌驾600万千瓦。。。。。。

　　二、事情原则

　　。。。。。ㄒ唬┘岢质谐≈鞯己驼府指导。。。。。。充分验展市场在资源设置中的决议作用，
，，允许切合条件的市场主体全方位加入漫衍式光伏项目开发建设运营。。。。。。更好施展政府在妄想指导、政策协同、市场羁系方面作用，
，，施展国有企业引领刊行动用和属地屋顶资源优势，
，，调动全社会开发建设起劲性。。。。。。

　　。。。。。ǘ）坚持统筹妄想和整体实验。。。。。。围绕全市双碳战略目的使命，
，，统筹“百万万工程”、现代化工业园区建设、老旧小区刷新等事情，
，，连系领土空间总体妄想和屋顶资源，
，，在工商业、公共修建、交通、户用等领域拓展应用场景和投资开发模式，
，，推动整镇整村统一妄想设计、一体打包推进。。。。。。注重光伏发电和配电网妄想建设协同，
，，提升消纳能力。。。。。。

　　。。。。。ㄈ┘岢止ひ等诤虾托⒁臁。。。。。支持漫衍式光伏发电新质料、手艺、新业态先行先试，
，，加速“光储充”、“源网荷储”一体化树模应用，
，，勉励更多市场主体加入光伏工业链建设，
，，推动新能源、新智造、新质料、新数字等工业融合生长，
，，提升工业链现代化生长水平。。。。。。

　　。。。。。ㄋ模┘岢止娣吨卫砗颓寰哺咝А。。。。。严酷执行漫衍式光伏电站建设、并网、运维全生命周期手艺标准规范，
，，强化建设运营单位清静生产主体责任，
，，明确属地和职能部分羁系责任。。。。。。选择效率高、性能稳固的组件、逆变器及储能装备，
，，实验高水平专业设计、施工和监理，
，，确保发电效率和运行清静。。。。。。

　　三、重点使命

　　。。。。。ㄒ唬┩贫ひ翟扒夥帧。。。。。加速推进绿色低碳工业园建设，
，，新妄想现代化工业园区、高品质低本钱空间等种种园区宜建尽建漫衍式光伏，
，，力争新建厂衡宇顶光伏笼罩率到2025年底凌驾50%、2030年实现全笼罩；；；；；对既有种种园区周全实验绿色化刷新，
，，力争到2030年笼罩率凌驾50%。。。。。。加速存量资源开发使用，
，，年综合能耗1000吨标煤或年用电量500万千瓦时以上的工商业，
，，特殊是高耗能行业企业，
，，在知足清静生产条件下宜建尽建漫衍式光伏。。。。。。（市生长刷新局、市工业和信息化局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市国资委、东莞供电局按职责分工认真）

　　。。。。。ǘ）加速市镇公共修建光伏开发使用。。。。。。新建修建应按划定装置太阳能系统，
，，各级党政机关、事业单位、国有企业及国有控股企业带动实验。。。。。。勉励以镇街、国企为单位，
，，统筹属地机关办公楼宇、学校医院、文体设施、水厂、停车场等公共修建及公共设施资源，
，，统一妄想、设计、建设和运维。。。。。。既有公共机构、公共设施宜装尽装，
，，打造集绿色低碳、生态循环、智慧运营于一体的低碳、零碳样板。。。。。。扎实推进道滘省级“光伏+修建”应用试点事情，
，，高质量完成洪梅、大朗、桥头、谢岗整镇光伏开发试点事情，
，，实现城乡修建风貌同步提升，
，，力争新建公共机构屋顶光伏笼罩率到2025年抵达50%。。。。。。（市生长刷新局、市教育局、市工业和信息化局、市卫生康健局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市国资委、市文广旅游局、市农业农村局、市机关事务局、市自然资源局按职责分工认真）

　　。。。。。ㄈ┦笛橹氐憬煌ㄔ耸浠∩枋┞躺⑿率虑椤。。。。。推进高速公路效劳区、地铁车辆段及停车场、港区、码头等交通运输场站装置光伏发电系统，
，，因地制宜构建综合交通枢纽“漫衍式光伏+储能+微电网”的交通能源系统，
，，新建口岸码头、物流枢纽实现光伏全笼罩，
，，逐步提升可再生能源使用比例。。。。。。探索高速公路沿线边坡合理结构光伏发电设施。。。。。。在切合国家用地政策要求条件下，
，，探索使用镇村蹊径及其他公共基础设施等建设光伏廊道。。。。。。（市生长刷新局、市交通运输局、市轨道交通局、市交投集团、东莞港务集团按职责分工认真）

　　。。。。。ㄋ模┩平蓟嵝藿ü夥ぁ。。。。。研究推动修建光伏一体化建设，
，，按省安排开展修建光伏一体化试点树模。。。。。。提倡光伏修建融合生长理念，
，，优化修建用能结构，
，，稳步提升绿色修建比例。。。。。。分级分类推行“光伏+修建”，
，，实现经济性、雅观性有机统一。。。。。。充分连系外地文化特征，
，，形成具有本土文化特色的“光伏+修建”群。。。。。。推进旧城刷新项目宜建尽建屋顶光伏，
，，勉励使用大型住宅区屋顶资源开发漫衍式光伏，
，，探索小区屋顶光伏项目统一妄想、设计、建设和运维治理。。。。。。（市工业和信息化局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市商务局按职责分工认真）

　　。。。。。ㄎ澹┘铀俅澹ㄉ缜┞衍式光伏建设。。。。。。连系“百万万工程”，
，，在充分征求村民意愿条件下，
，，支持农村整体经济组织以村整体物业设施、厂衡宇顶等资源入股、出租等模式加入项目开发，
，，增添整体收入。。。。。。指导村（社区）连系墟落建设、墟落旅游和农村人居情形整治、绿色农房建设、农房风貌管控提升等事情，
，，同步推进农村漫衍式光伏建设。。。。。。实验绿色圩镇、绿色墟落漫衍式光伏建设行动妄想。。。。。。勉励市属国有企业等市场主体接纳融资开发、股权相助、“基金+项目”等相助模式，
，，充分加入村（社区）漫衍式光伏建设。。。。。。研究开发农村整体光伏项目绿色通道，
，，提供全流程一站式效劳。。。。。。分批开展绿色墟落漫衍式光伏建设行动，
，，首批指导不少于33个村（社区）整片开发漫衍式光伏发电项目，
，，统一建设、统一运维。。。。。。（市生长刷新局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市国资委、各镇街按职责分工认真）

　　。。。。。┩贫夥浣ù⒛苌枋┙ㄉ琛。。。。。加大新型储能手艺应用与推广，
，，勉励装机容量2兆瓦及以上的漫衍式光伏发电项目，
，，凭证不低于装机容量8%的比例配建储能系统，
，，储能系统与漫衍式光伏发电项目组成部分一并办理备案。。。。。。勉励存量漫衍式光伏项目转动升级刷新，
，，通过装备更新刷新等方法高效提升发电效益。。。。。。连系“百万万工程”、新时代墟落电气化等重点事情及区域电网承载能力，
，，开展漫衍式光伏开发树模修建和园区建设事情。。。。。。在高速公路效劳区、都会商业体、综合体、住民区及其他具备条件的场合，
，，依托光伏发电、并网型微电网和充电基础设施等推广光储充一体化项目建设。。。。。。（市生长刷新局、市工业和信息化局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市商务局、市交通运输局、东莞供电局按职责分工认真）

　　。。。。。ㄆ撸┨剿餍滦吐衍式光伏生长模式。。。。。。浚？？埂霸赐纱ⅰ⒐夥+绿电、光伏+低碳”等新应用研究，
，，探索建设源网荷储一体化绿色供电园区。。。。。。勉励光伏项目开发碳汇，
，，加入碳排放权生意，
，，勉励通过双边协商、挂牌生意等方法加入绿色电力生意。。。。。。研究建设虚拟电厂，
，，起劲加入电力生意市场，
，，提升电力系统调峰调频能力和效益。。。。。。加速新能源微网和高可靠性数字配电系统生长，
，，提升用户侧漫衍式电源与新型储能资源智能高效设置运行控制水平，
，，逐步实现智慧能源治理平台数字化、智能化治理。。。。。。（市生长刷新局、市工业和信息化局、市交通运输局、市商务局、东莞供电局按职责分工认真）

　　。。。。。ò耍┡嘤炒蠊夥ひ怠。。。。。建设健全光伏工业培育机制，
，，勉励生长高效硅片、电池片、组件产品和要害质料，
，，加大光伏手艺产品供需对接，
，，推动先进光伏产品和手艺纳入省应用场景清单。。。。。。勉励市属国企联合组件、逆变器和储能厂商、勘查设计单位、系统集成商等研究开发适合工业园区、公共机构等种种型应用场景的光伏储能手艺产品。。。。。。推动适用于源网荷储、光储充一体化等综合应用场景的新型储能产品研发制造和先进产品树模应用。。。。。。研究生长退役光伏组件接纳再制造，
，，构建光伏接纳工业绿色工业链。。。。。。（市生长刷新局、市工业和信息化局、市科技局、市交通运输局、市农业农村局、东莞供电局按职责分工认真）

　　四、组织实验

　　。。。。。ㄒ唬┣炕鹑温涫怠。。。。。各镇街（园区）要坚持妄想引领，
，，综合衡宇结构朝向、衡宇质量清静、园区建设、农房风貌管控等因素，
，，落实好项目建设规模、接入条件和实验主体，
，，科学体例漫衍式光伏开发建设妄想和年度实验妄想。。。。。。要落实属地责任，
，，依法依规推行项目备案手续，
，，规范项目治理，
，，在项目备案时出具电力项目清静治理和质量管控事项见告书；；；；；增强用地治理，
，，严控使用建设用地红线规模外地面（含坑塘水面）建设漫衍式光伏。。。。。。市直各有关职能部分依据职责连系现实出台推动和规范本行业本事域漫衍式光伏高质量生长步伐。。。。。。建设高效事情推念头制，
，，发改部分认真牵头抓总，
，，切实增强跟踪督导；；；；；住建、市场羁系部分划分落实工程清静治理和产品质量治理责任；；；；；都会治理部分一连加大对漫衍式光伏“围蔽”等新型违建的查处整治力度。。。。。。〔市直各相关单位、各镇街(园区)、各相关企业〕

　　。。。。。ǘ）加大政策支持。。。。。。支持光伏项目申报各级节能降碳和装备更新资金。。。。。。勉励金融机构连系光伏发电特点和融资需求，
，，加大绿色信贷规模，
，，建设绿色低碳领域重点授信项目快速审批通道，
，，实验无邪信贷政策和优惠利率政策。。。。。。探索以光伏项目售电收费权和项目资产质押的“光伏贷”贷款机制。。。。。。落实切合划定的光伏发电企业项目所得税“三免三减半”政策，
，，漫衍式光伏发电自觉自用电量免收可再生能源电价附加、国家重洪流利工程建设基金、大中型水库移民后期帮助基金等针对电量征收的政府性基金，
，，不收取系统备用容量费和其他相关并网效劳费。。。。。。优先包管建有漫衍式光伏且年自觉电量占年用电量30%及以上、装机1兆瓦以上企业电力增容需求。。。。。。支持漫衍式光伏项目加入绿电绿证生意。。。。。。漫衍式光伏发电项目发电量不纳入镇街（园区）能源消耗总量和强度审核。。。。。。（市生长刷新局、市统计局、市财务局、市税务局、市委金融办、各金融企业东莞分支机构、东莞供电局按职责分工认真）

　　。。。。。ㄈ┨岣叩缤珊臀扌暗骼砟芰Α。。。。。做好电网妄想引领，
，，适度超前结构主网、配网基础设施，
，，优化电网基础设施结构，
，，加速重点输配电工程建设和配电网智能化刷新，
，，周全提升漫衍式光伏消纳包管能力。。。。。。关于在周围台区有消纳条件的，
，，可增容或新建配电变压器；；；；；关于装机凌驾局部电网承载能力的，
，，可接纳适当反送电步伐，
，，为漫衍式光伏提供并网效劳。。。。。。研究升级全市智慧能源治理平台，
，，分批次接入光伏项目运行数据，
，，提高对光伏发电项目运行监测能力，
，，做到“可观、可测、可调、可控”。。。。。。（市生长刷新局、东莞供电局）

　　。。。。。ㄋ模┯呕钅渴中炖怼。。。。。周全落实国家、省光伏建设划定，
，，完善漫衍式光伏建设治理步伐。。。。。。简化漫衍式光伏项目备案手续，
，，落实小我私家使用自有住宅投资建设漫衍式光伏发电项目由电网企业代为备案的事情要求。。。。。。简化电网接入流程，
，，宽免办理电力营业允许证，
，，推行线上报装，
，，实现营业办理“一次都不跑”。。。。。。在已批国有建设用地规模内建设的漫衍式光伏项目，
，，市、镇自然资源部分可连系地方现实，
，，探索宽免用地预审与妄想选址、建设工程、妄想允许等手续。。。。。。（市生长刷新局、市自然资源局、东莞供电局按职责分工认真）

　　。。。。。ㄎ澹┰銮考嗍又卫怼。。。。。漫衍式光伏发电项目设计和装置应切合有关治理划定、装备标准、修建工程规范和清静规范等。。。。。。肩负项目设计、咨询、装置和监理等相关单位要切合资质要求。。。。。。依法使用经认证的光伏组件、逆变器等装备产品。。。。。。落实项目依托修建物及设施正当性等要求。。。。。。强化漫衍式光伏项目妄想、选址、设计、 施工、并网、运维等全流程治理，
，，确保项目施工和运营清静。。。。。。浚？？⒔ㄉ韫夥⒌缦低秤ρ峡嶂葱泄摇⑹　⑹屑靶幸迪喙刂卫砉娣丁。。。。。强化投资建设方清静生产主体责任，
，，增强对漫衍式光伏项目修建结构、消防清静、电气清静、防汛防风、地质灾难等危害提防和隐患治理。。。。。。〔市直各相关单位、各镇街（园区）〕